液压、气动、密封件，被誉为装备制造业的动力血脉、控制核心，是高端装备不可或缺的核心基础零部件。工程机械、农业装备、机床、新能源装备、矿山机械、海洋工程装备能否实现自主可控，很大程度取决于液气密产业的技术突破。

2026年，“十五五”正式开局，制造强国建设持续深入推进。产业基础再造工程加速落地，新型工业化、智能化升级、绿色低碳转型、主机国产替代多重机遇叠加。当前我国液气密行业规模持续增长、出口稳步提升，但挑战同样突出：高端伺服阀、高压柱塞元件、特种密封材料等核心产品仍存技术壁垒；极端工况下产品可靠性、耐久性与国际头部企业存在差距；上下游主配协同不足、低端同质化竞争、电液融合技术攻关缓慢、高端人才短缺等难题亟待破解。

大型系列工业专题片《装备中国》之《会长谈产业》第六季以“聚焦十五五 畅谈新未来”为主题，本期节目邀请到中国液压气动密封件工业协会理事长、党支部书记杜旭东做客直播间，权威解读液气密行业十五五发展规划，研判市场趋势、剖析痛点堵点、指明创新方向，为零部件企业、主机厂商、科研机构带来前沿思考与实践指引。

核心看点

（1）复盘十四五产业成效，剖析行业发展瓶颈

（2）研判内外产业新格局，明晰十五五攻坚重心

（3）解读十五五规划导向，重构产业发展生态

（4）聚焦技术攻关、标准自立、供需赋能、智能绿色突围

特邀嘉宾：中国液压气动密封件工业协会理事长、党支部书记杜旭东

主持人：机械工业信息研究院产业与市场研究所数字部副主任童香婧

以下为访谈内容整理

从依赖进口、受制于人、卡脖子频发，到国产替代提速、细分赛道突围、高端配套进阶；从默默无闻的工业基础小件，到支撑工业母机、氢能风电、深海装备、人形机器人的核心关键——中国液压气动密封件产业，以基础件筑牢大国制造硬底盘，走出了一条攻坚突破、固本强基、向新跃升的进阶之路。本期《会长谈产业》对话中国液压气动密封件工业协会理事长、党支部书记杜旭东，深度解码党建引领产业升级，详解“十五五”液气密产业高端、智能、绿色突围新路径。

战略新定位：“小件”如何扛起“大任”

主持人：

我们常说“小件定整机、基础定全局”，液气密元件看似不起眼，却是决定高端装备安全性、稳定性的核心关键。站在“十五五”开局的关键节点，结合您去年带队走访150余家企业的调研经历，您如何定义这一时期液气密产业的全新战略使命？

杜旭东：

中国液气密行业是国家装备制造业的基础行业，也是重要关键基础产业，十五五期间必须要得到高质量的发展。习近平总书记强调，“发展实体经济，就一定要把制造业搞好”。落实到我们行业，战略使命主要体现在两个维度，二者相互促进。

第一，行业的发展方向要与国家十五五发展纲要中对制造业、装备制造业的发展要求相一致，在技术、产品方面要能满足需求供给、配套支撑。

第二，行业和各企业自身，作为重要关键基础零部件产业，本身也是制造业。要做好规划的有效实施，继续做好、做强、做大。

中国液气密行业经过几十年的努力和发展，特别是十四五时期取得的长足进步，已经发展成为覆盖全产业链的研发体系、产业体系和产品序列基本齐全的行业架构，可以基本实现为绝大部分主机装备的产品配套，优质产品的技术指标、质量已经达到、有些甚至超过国际水平，而且，产品的性价比极具市场竞争优势。

主持人：

您希望向主机企业、零部件厂商和政策部门传递哪些核心共识？

杜旭东：

希望借此机会，进一步加强各方对液气密行业的认识和重视。随着新一轮科技革命和产业变革对各业发展带来的积极影响，对作为重要关键基础零部件的液气密行业提出了更高的要求，短板弱项也会不断显现，呈现出：显现—认识—攻克，再显现—再认识—再攻克周而复始螺旋上升的过程，正是这样的过程，同时促进了行业的不断进步。行业的发展成长有着自己的特点和主客观规律。在这一过程中，零部件企业的积极主动的提升与坚守、主机企业的合作与包容、政策部门的政策导向、资金支持与培育三个方面相互关联、缺一不可。当然，大专院校、科研院所的研发与技术支持是十分重要和必不可少的。这就是我们常说的“政产学研用”的行业发展模式。

复盘“十四五”：结构性突破与深层梗阻

主持人：

回望“十四五”，工程机械通用液压、常规密封已基本完成国产替代，专精特新企业快速崛起。但高端领域短板依旧。结合您的调研，您认为最具结构性价值的突破在哪里？制约高端配套的核心矛盾是技术短板，还是应用端的生态壁垒？

杜旭东：

“十四五”最显著的突破集中在“专精特新”四个赛道上。

一是专业化，企业深耕细分领域，主业突出；二是精细化，工艺和管理水平提升，产品稳定性增强；三是特色化，独有工艺配方构建了差异化优势；四是新颖化，自主知识产权和技术创新成为主流。目前，行业内已涌现出一批国家级“小巨人”企业，为未来发展打下了坚实基础。

关于核心矛盾，我认为不能简单归咎于某一点。

首先是认知问题。 主配双方是否真正认同“自主创新”？只有统一思想，才能建立互信。

其次是能力匹配问题。 从技术角度看，我们有能力做好高端配套，但主机厂往往顾虑风险，不愿首试。这里涉及责任机制、验证周期等深层次问题。因此，当下的核心矛盾在于主配协同的体制机制，而非单纯的技术不行。

展望“十五五”：新赛道的机遇与风险

主持人：

步入2026年，海外出口管制趋严，但国内工业母机、人形机器人、氢能等新赛道爆发。您如何看待“十五五”期间的确定性机遇与潜在风险？产业重心将发生哪些本质转变？

杜旭东：

“十五五”期间，我们将从“规模扩张”转向“价值创造”。机遇主要来自四重红利：

一是政策红利。 工业强基、首台套、新质生产力等政策叠加，国产化替代进入加速期。

二是市场红利。 我们将摆脱对单一传统工程机械的依赖，转向氢能、风光储能、半导体、人形机器人、深海装备等九大高景气赛道，这些领域对耐极端工况、智能集成的产品有刚性需求。

三是技术红利。 数字孪生、AI大模型、增材制造等技术成熟，为我们提供了“换道超车”的可能。

四是全球化红利。 伴随整机出海，零部件出口持续增长，行业已连续两年实现贸易顺差，国际标准话语权逐步提升。

当然，风险也不容忽视。主要包括：高端核心技术（如伺服阀、核级密封材料）与国际存在代差；新能源冲击传统市场需求带来的结构性调整压力；国际巨头的本土化竞争；以及绿色转型的高昂成本和复合型人才短缺。

治理逻辑之变：从“规模增长”到“价值创造”

主持人：

我们注意到，“十五五”规划最大的变化是导向调整，不再唯产值，而是看重高端国产化率和采信率。这一转变背后的深层考量是什么？

杜旭东：

这是高质量发展的必然要求。过去我们解决了“有没有”的问题，现在要解决“好不好”的问题。

我们在调研中发现，很多企业借搬迁或扩产之机，容易陷入“产能平移”的误区。规划引导企业把资金用在刀刃上，聚焦技术创新、产品升级和中试能力建设。我们要避免重复建设，引导行业从追求“体量优势”转向追求“质量优势”，实现真正的转型升级。

主持人：

规划还强调差异化布局，深耕高壁垒赛道。这将如何优化产能结构？

杜旭东：

我们推行“七位一体”的治理逻辑。核心是要避免同质化内卷，构建“龙头企业+单项冠军+专精特新”的梯度格局。

协会将通过强链补链，打破上下游割裂；通过标准先行，提升质量底线；通过公共服务平台建设，弥补中小企业短板。引导企业根据自身优势，要么做链主，要么做细分领域的“隐形冠军”，从而盘活整个行业的活力，实现从“有量”到“有质”的跨越。

攻坚底层技术：打通产学研用闭环

主持人：

目前，耐氢密封基材、高精度伺服阀芯、仿真软件等仍是“卡脖子”点。协会将如何发挥平台作用，解决研发碎片化和上下游脱节的问题？

杜旭东：

2026年是“十五五”攻坚元年，协会将重点构建“政产学研用”的创新闭环。

一是当好“联络员”。 向国家部委精准推荐行业攻关需求，争取政策支持。

二是当好“组织者”。 我们将建立一套从“市场痛点→产品缺陷→技术短板→科研课题”的倒逼机制。通过组建专家智库、召开专题研讨会、形成攻关清单，确保科研课题来源于市场、落地于产业。

三是当好“搭桥人”。 建立常态化对接机制，推动主机厂与零部件企业联合开发、联合验证，让科研成果走出实验室，变成实打实的战斗力。

标准与验证：争夺行业话语权

主持人：

除了技术，标准和认证也是拦路虎。很多中小企业面临“技术达标、认证卡壳”的困境。协会在这方面有何布局？

杜旭东：

标准是产业的“通行证”。协会将依托国家级检测平台，推动两件事：

一是推动标准互认。 实施新产业标准化领航工程，积极参与国际标准制定，推动团体标准和行业标准升级，让我们的标准被国际市场接受。

二是建设公共验证体系。 针对中小企业无力自建试验平台的痛点，协会正推动建立行业级的共享检测和数据服务平台。我们要建立中国人自己的全工况验证数据体系，打破海外机构的认证垄断，让国产优质产品理直气壮地进入高端市场。

未来愿景：从“液压大国”迈向“液压强国”

主持人：

展望未来五年，您认为行业将呈现怎样的面貌？协会的具体目标是什么？

杜旭东：

从十四五发展看，液气密行业各项工作都取得了很好的成绩，在从基础上，经过形势  分析，到2030年液气密行业工业总产值将突破2000亿元人民币。

十五五时期，液气密行业面临的内外部环境依然严峻，机遇与挑战并存。而机遇的本身也是挑战。新一轮科技革命带来的影响将十分显现。以人工智能+，为发展方向的各行各业的转型升级，是不以人们的意志为转移的大趋势，是必答题，顺潮而动是必然的，因此要积极参与其中争取把握主动。这五年液气密行业要做好三方面的工作：一是与国家发展要求要一致，二是做好“人工智能+制造”为主要方向的产业转型升级，三是走新型工业化的道路实现高质量发展。具体目标包括：

一是技术自主。研发投入占比提升至3.5%，突破一批“卡脖子”技术，主导制定国际标准。

二是应用拓展。大幅提升在新能源、半导体等领域的配套率，推动企业向“产品+服务”转型。

三是绿色低碳。如期实现碳达峰，建设一批“零碳工厂”。

四是产业链协同与生态建设。

五是智能化与数字化。规模以上企业智能化改造率显著提升，开发智能化元件与自诊断系统。

六是产业集群建设。完善液气密产业园区建设，集聚上下游资源，降低配套成本。

七是国际化。拓展海外市场，提升国际品牌影响力。

八是人才梯队建设。

总之，以智能制造为主攻方向，以人工智能+制造为技术前提，以数字液压与EHA为产品突破，以工业互联网与自主芯片为底座，实现从跟跑到并跑、部分领跑的跨越。希望到2035年，实现“液压大国”迈向“液压强国”。